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将扫黑除恶专项斗争 融入平安武昌大建设

  • 来源:长江日报
  • 话题 武昌大建设
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自中央扫黑除恶专项斗争部署以来,武昌区严格按照中央、省、市开展扫黑除恶专项斗争的统一部署,按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”要求,成立由区委政法委牵头、14个街道、27个部门联合参与的区扫黑除恶专项斗争领导小组。武昌区组织全面深入排查线索,提高打击成效,确保持续发力,在实际工作中强化综合治理、源头治理、系统治理,充分发挥部门职能,互通有无、联合执法,形成各部门齐抓共管大格局,取得了初步成效,战果在全市位居前列。

发动群众提供线索 一案一专班

为提高扫黑除恶斗争知晓率,武昌区在各大主流媒体发表多篇新闻报道,积极宣传“套路贷”“红酒贷”等典型案件,彰显法治权威。按照方便、快捷、保密要求,构建电话、信箱、邮箱三位一体举报系统,组织各街道、各部门通过在辖区、重点场所悬挂横幅、张贴海报、摆放“易拉宝”、发放宣传折页、告市民信,在社区召开居民大会、警民恳谈会,发布微信公众号等方式,广泛公布举报渠道,发动群众参与扫黑除恶专项斗争,积极举报黑恶犯罪线索,壮大了斗争声势。目前,全区共设置扫黑除恶举报箱160个,摆放“易拉宝”200余个,发放各类宣传品30万份,悬挂横幅数百条。

同时,根据武昌区“总部经济”区情特点,全面梳理110报警、群众举报、信访投诉、侦办案件和其他党政机关的投诉举报中的黑恶犯罪线索,并组织由干部、民警、社区工作者、安保队员与志愿者共同参与的“4+1”线索摸排队,分类开展针对重点领域、重点行业、重点人员的涉黑涉恶线索起底排查,对聚众斗殴、开设赌场、“套路贷”等社会影响大、性质恶劣的案件串并分析,建立电子台账汇总各类线索。

此外,根据线索差异和办案实际,对线索进行一案一专班、分类查办,对现发黑恶案件集中警力、主动进攻、快速侦破,对涉黑涉恶团伙犯罪采取直接侦办与挂牌督办相结合的方式开展定向打击,对“1·6”专案等社会关注度高、影响大的典型案件进行专案专办,对武昌火车站、户部巷等易滋生黑恶犯罪重点部位开展多次集中治理。通过合成作战,打掉一个在火车站地区敲诈勒索的涉恶犯罪团伙,通过户部巷新治安防控机制,先后抓获违法犯罪嫌疑人74名,其中网上逃犯70名,扒窃警情同比下降35.3%。

武昌区先后印发《武昌区扫黑除恶专项斗争工作方案》《武昌区扫黑除恶专项斗争工作机制》《武昌区涉黑涉恶线索核查办理工作办法》等规范化文件,细化职责分工,明确工作流程,落实工作责任。各街道、各部门均严格落实“一把手”责任制,工作专班、部门方案、机制制度等也已到位,形成各部门齐抓共管大格局。

同时,武昌区将扫黑除恶专项斗争融入平安建设大局,与“一感两度两率”测评工作同步推进,同步提高,综合强化治安乱点整治,组织司法所、派出所、工商所、食药监所、城管中队等“五长”定期碰头,共同协商、集中解决突出问题,在社区开展“全覆盖”巡查,有效形成治安纷争与黑恶势力同步防范的氛围,全面提高了广大人民群众的认可度和满意度。

区级层面,将网上群众工作部深度实体化,与区综治中心一体化运作,打造基层社会治理综合平台。对综治、信访、维稳等进行功能集成,对阳光信访系统、城市留言板、市长专线等进行系统集成,对群众接访中心、网格化指挥中心等进行空间集成;重构网上群众工作部,设立一个指挥调度平台和投诉举报、群众接访、督办考核三个中心,网上群众工作部部长由同级党委副书记或政法委书记兼任;群众各类信访投诉、领导接访包案、积案化解等相关信息,全部录入统一信息平台,由指挥调度平台按照“马上办、网上办、一次办”的理念统一调度指挥办理,考核督办中心负责督办考核办理效果,并与纪委作风巡查对接。把网上群众工作部打造成诉求的表达平台、居民的参与平台、矛盾的化解平台、改革的动力平台,不断提升社会治理体系和治理能力的现代化水平。

打造基层综治中心样板,以水果湖东亭社区为试点,依托“微邻里”平台,按照“1314”模式,打造党建引领、“三治”融合、做实六类服务、落实“四全”机制的社区综治中心样板,并在全区推广,年内将实现街道、社区综治中心全覆盖,进一步提升社会治理体系和治理能力的现代化水平。

专项斗争融入平安建设大局 实现源头治理

一案三查 扫黑除恶与基层反腐“两手抓”

武昌区政法战线深入贯彻落实“两高两部”指导意见,明确黑恶犯罪各类标准,统一执法思想和执法尺度,结合区情形势,建立公检法扫黑除恶“快速通道”,将依法、从严、从快三大方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节,既不人为“降格”,也不刻意“拔高”,确保每个案件都经得起法律和历史检验。

同时,深挖黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,实现扫黑除恶专项斗争与基层反腐、“拍蝇”同时展开,同步侦办。

据了解,区纪委对十八大以来收到的涉及区管干部的群众举报进行大起底、大排查,逐件筛选问题线索,与区公安分局建立线索双向移送机制,对侦查中发现的党员干部和其他公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及相关部门对扫黑除恶工作推进不力的问题线索,快速移送,优先查办。

此外,区纪检监察部门严格监督各街道、有关职能部门的监管责任落实情况,实行责任制、倒查制,要求从全局出发,明确打击重点,充分发挥部门职能作用,结合社会治安重点地区排查整治工作,把涉黑涉恶违法犯罪突出的重点区域,易滋生黑恶问题的建筑工程、商品市场、娱乐场所、学校周边等重点行业领域摸排清楚,并进行源头防控,加强日常监管,做到底数清、情况明。对有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员等重点人群,实施常态化管控,采取“一对一”帮教管控措施,防止走“回头路”。凡有因监管不到位致使黑恶势力蔓延发展的,一律倒查领导和相关人员责任。

整治软弱涣散基层党组织 强化“红色引领”

武昌区委组织部结合“扫黑除恶”专项斗争的相关要求,明确软弱涣散基层党组织标准,在认真摸排的基础上,精准定位,分类施策,开展针对性整顿,全区7个软弱涣散基层党组织已全部整顿转化。将社区“两委”换届与扫黑除恶专项斗争紧密结合,按照先考察后换届、先审计后换届、先整顿后换届、先研判后换届“四先四后”的要求,组织开展“大摸排”“大考核”“大审计”“大整顿”“大储备”“大研判”等“六大”活动,严密防范黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。在本次换届的140个社区和1个村已全部完成“两委”班子换届考察,并已全部制定换届工作预案。

发挥基层党组织政治功能,强化基层“红色引领”,完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制,逐步健全纵向到底、横向到边的组织体系,提升了基层党组织政治引领力;推进老旧居民区“红色物业”全覆盖,突出街道社区核心地位,提升了基层党组织的凝聚力;整合城市执法、监管及社会服务力量全进入,打造区、街、社区三级网格化服务平台,提供巡查、发现、处置、监督、考核、反馈闭环式服务,提升了基层党组织政治的服务力,保证基层党组织更好地发挥政治功能,履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

建立协作会商机制 确保持续发力

武昌区扫黑办多次召开政法战线联席会、专项组联席会、联络员会等会议,组建扫黑除恶领导小组群、专项组群,组织有关部门就扫黑除恶工作重点、难点问题定期会商,交换工作意见,实现信息共享,政法战线协调指导案件的侦查、起诉、审判及律师指导监督工作,及时协调解决工作中遇到的分歧和问题,端正执法理念,形成全方位、多角度的打击合力。

区扫黑办先后启动扫黑除恶专项督导与年中督导,结合前期省市督导结果,通过调阅资料、走访座谈、核查线索等多种方式,不间断、无遗漏地深入各街道、部门,就扫黑除恶专项斗争“9+1”“1+6”等要求的落实情况开展专题督导,督导结果实行一周一通报,对于发现的问题,进行点名批评,敦促限期整改。

目前,扫黑除恶专项斗争工作已纳入专项考评,同时,区纪委出台《武昌区扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作机制》,对组织不力、措施不力、成效不明显,或因形式主义、官僚主义等造成不良后果和影响,尤其是“打伞”敏感度、深入度不到位的街道和有关职能部门,将通过约谈主要领导、专项通报、综治“一票否决”等形式予以追究,对涉及违纪违法的,由纪委监委、组织人事部门依法依纪对其责任单位、责任领导和相关人员倒查追责,涉及犯罪的移交司法机关,追究刑事责任,对纪检监察干部以案谋私、办人情案、跑风漏气的,一经查实,从严从重处理。

责任编辑:张曦予

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